Проект закона о введении курортного сбора
Приложение
к распоряжению Правительства
Ставропольского края
Проект
ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
О введении платы за пользование курортной инфраструктурой
(курортного сбора) в Ставропольском крае
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон принят в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 214-ФЗ «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае» (далее – Федеральный закон) и устанавливает:
1) территорию эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма в Ставропольском крае (далее – эксперимент);
2) размер платы за пользование курортной инфраструктурой и сроки ее перечисления в бюджет Ставропольского края (далее – курортный сбор);
3) порядок осуществления контроля за исполнением требований Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Ставропольского края, связанных с проведением эксперимента;
4) порядок представления сведений о ходе эксперимента в Правительство Ставропольского края и Думу Ставропольского края;
5) порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о перечне построенных, реконструированных, благоустроенных и отремонтированных объектов курортной инфраструктуры.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
Статья 3. Территория эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования единого туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма в Ставропольском крае
Территория эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в целях сохранения, восстановления и развития курортов, формирования еди-ного туристского пространства, создания благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма в Ставропольском крае устанавливается в границах следующих муниципальных образований Ставропольского края:
1) город-курорт Ессентуки;
2) город-курорт Железноводск;
3) город-курорт Кисловодск;
4) город-курорт Пятигорск
(далее – территория эксперимента).
Статья 4. Размер курортного сбора
Курортный сбор устанавливается на территории эксперимента в размере 50 рублей и подлежит взиманию с 1 мая 2018 года.
Статья 5. Порядок и сроки перечисления курортного сбора в бюджет Ставропольского края
1. Перечисление курортного сбора в бюджет Ставропольского края осуществляется оператором курортного сбора не позднее 28-го числа месяца, следующего за месяцем, по итогам которого производится исчисление курортного сбора.
2. Курортный сбор подлежит зачислению в бюджет Ставропольского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федера-ции.
Статья 6. Порядок представления сведений о ходе эксперимента
в Правительство Ставропольского края и Думу Ставропольского края
1. Подготовка и представление сведений о ходе эксперимента в Ставропольском крае в Правительство Ставропольского края осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, ответственным за проведение эксперимента (далее – уполномоченный орган), в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.
2. Ежегодно, не позднее 1 июня года следующего за годом введения эксперимента, Правительство Ставропольского края представляет в Думу Ставропольского края сведения о ходе и результатах эксперимента за про-шедший период (далее – отчет).
3. Отчет подлежит опубликованию уполномоченным органом на официальном информационном Интернет-портале органов государственной власти Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 3 рабочих дней после его рассмотрения Думой Ставропольского края.
Статья 7. Порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о перечне по-строенных, реконструированных, благоустроенных и отремонтированных объектов курортной инфра-структуры
1. Муниципальные образования Ставропольского края, указанные в статье 3 настоящего Закона, ежегодно не позднее 30 марта, начиная с года, следующего за годом введения эксперимента, представляют в уполномоченный орган сведения о перечне построенных, реконструированных, благоустроенных и отремонтированных объектов курортной инфраструктуры и стоимости указанных работ, в том числе фото- и видеоматериалы.
2. Уполномоченный орган обобщает информацию, указанную в части 1 настоящей статьи, и размещает ее на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 10 апреля, начиная с года, следующего за годом введения эксперимента.
Статья 8. Региональный государственный контроль за исполнением требований Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, на-стоящего Закона и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, связанных с проведением на территории Ставропольского края эксперимента
1. Региональный государственный контроль за исполнением требований Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, связанных с проведением на территории Ставропольского края эксперимента, организуется и осуществляется уполномоченным органом с учетом требований Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и в порядке, устанавливаемом настоящим Законом (далее соответственно – Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», региональный государственный контроль).
Непосредственно региональный государственный контроль осуществляется государственными гражданскими служащими Ставропольского края, замещающими должности в уполномоченном органе, должностными регламентами которых предусмотрены обязанности по региональному государственному контролю (далее – должностные лица).
2. Помимо обязанностей, предусмотренных статьей 18 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», должностные лица обязаны:
1) при выявлении нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в области введения курортного сбора выдавать операторам курортного сбора предписания об устранении нарушений и осуществлять контроль за их выполнением;
2) в случае выявления административных правонарушений составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливаемых Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае».
3. Должностным лицам при осуществлении регионального государственного контроля предоставляется право:
1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от операторов курортного сбора информацию и документы, необходимые для проведения проверки;
2) беспрепятственно при предъявлении служебного удостоверения и копии приказа уполномоченного органа о проведении проверки посещать оператора курортного сбора в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в соответствующей сфере деятельности, а также проводить необходимые обследования, исследования, экспертизы и другие мероприятия по региональному государственному контролю;
3) проверять соблюдение порядка и сроков исчисления и перечисления курортного сбора в бюджет Ставропольского края.
4. Региональный государственный контроль проводится в форме плановых и внеплановых проверок.
5. Плановые проверки при осуществлении регионального государственного контроля проводятся не чаще чем один раз в три года на основании ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, разрабатываемого и утверждаемого уполномоченным органом в соответствии с Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и приказа уполномоченного органа о проведении плановой проверки.
6. Внеплановые проверки при осуществлении регионального государственного контроля проводятся в порядке, установленном Федеральным за-коном «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
7. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) при осуществлении регионального государственного контроля устанавливаются административным регламентом исполнения уполномоченным органом государственной функции по организации и осуществлению регионального государственного контроля за исполнением требований Федерального закона, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Ставропольского края, связанных с проведением эксперимента, разрабатываемым и утверждаемым уполномоченным органом.
8. По результатам проведения плановых и внеплановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля должностными лицами составляются документы, формы которых устанавливаются уполномоченным органом в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
9. Оператор курортного сбора обязан обеспечить должностным лицам доступ к объектам, подлежащим региональному государственному контролю, и представить документацию, необходимую для его проведения.
10. Должностные лица несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей при осуществлении регионального государственного контроля.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.
Губернатор
Ставропольского края В.В.Владимиров
_________________
Заместитель председателя
Правительства Ставропольского края А.Е.Золотарёв
